吴心伯:对中美关系的再考虑
来源:百家号网 发表于2019-07-24 21:06:39 编辑:龚玥菲
摘要: 吴心伯教授:复旦大学世界联系与公共业务学院副院长,美国研讨中心副主任,中美联系史学会副会长,国务院台湾业务办公室海峡两岸联系研讨中心兼职

  吴心伯教授:复旦大学世界联系与公共业务学院副院长,美国研讨中心副主任,中美联系史学会副会长,国务院台湾业务办公室海峡两岸联系研讨中心兼职研讨员。首要从事我国外交与安全方针、中美联系及亚太地区政治与安全问题的研讨。

  3月下旬,我在华盛顿参加完第13届“中美日三边对话”之后,又访问了美国国务院、国防部和国家安全委员会等部分。29日下午,我按事前约好赴美国国务院访问我国和蒙古业务处处长康达,和他就当时的中美联系交流定见。说话进行到一半,电话铃响起,康达拿起电话,凝思听了一会,脸上渐露喜色,嘴里则不停地讲:“好的,太好了,好极了!”放下电话,他告知我,电话是美国国务院二号人物、常务副国务卿斯坦伯格的办公室打来的。对方告知他,斯坦伯格刚刚在华盛顿外国记者中心举办媒体吹风会,介绍了奥巴马政府的对华方针,侧重论述了美国在台湾和西藏问题上的态度。

  本年中美联系局面晦气。年头奥巴马政府宣告对台军售后,中方作出巨大反响,两国联系突然变冷,随后奥巴马在白宫接见会面达赖喇嘛又使中美联系再受冲击,谷歌事情、人民币增值问题等也加深了双方联系的消沉气氛。就在人们都为中美联系的下滑而忧虑的时分,美方已开端了修补的尽力。3月初,美国常务副国务卿斯坦伯格和国家安全委员会亚洲业务资深主任贝德访华,中方再次剧烈批评了美国在对台军售和西藏问题上的所作所为。半个月后,我国外交部副部长崔天凯顺访华盛顿,与美方就怎么改进双方联系交流了定见,所以就呈现了美国副国务卿和总统在同一天就美国对华方针和中美联系作重要表态的一幕。上述美方表态的话音刚落,中方即宣告胡锦涛主席将应邀出席在华盛顿举办的核安全峰会,24小时之内,奥巴马致电胡主席,两边就中美联系和核安全峰会交流了定见,这次通话持续一个多小时,是迄今为止中美两国领导人最长的一次通话。4月12日,胡锦涛主席和奥巴马总统在核安全峰会前接见会面,意味着中美联系正式完毕了前一段时期的低迷和严重状态。

  尽管中美联系走出了低落,但最近呈现的动摇值得考虑。2009年头,在留念中美建交30周年的时间,咱们曾为30年来中美联系的长足开展而感到欣喜。2009年岁末,咱们也曾为奥巴马执政第一年双方联系的顺利展开而幸亏。我自己也屡次提出,中美联系发作了格式性的改动,呈现了许多新的特色,这将对往后两国联系的展开发作重要影响。那么,该怎么了解最近呈现的冲突和严重呢?

  第一个解说,中美联系并没有发作咱们所以为的那样大的改动。中美经济相互依赖的上升并没有改动中美力量对比不平衡的基本面,美国越来越需求我国在世界和全球业务中协作的实际也没有改动美国对双方联系的主导,中美两国也还不是真实的、彻底的同伴联系,美国对华方针仍是往来与防备、协作与竞赛的混合。美国依然会在一些触及我国中心利益的问题上依然故我,中美联系的周期性动乱不可避免。

  第二个解说,中美联系确真实发作改动,但这种改动是部分的和渐进的。在经济范畴,中美相互依存深化和对称化。在世界和全球业务中,美国越来越需求我国的协作。这些改动使得中美两国的共同利益添加,协作面扩展。但是,在政治和安全范畴,改动还不显着。美国仍视我国的政治制度为“异类”,在战略上持续推广对华“避险”战略。所以,在经济和世界与全球业务范畴,咱们看到两边互动频率的添加和互动方法的改动,同伴联系的成份在上升。但在政治和安全范畴,咱们看到的好像仍是老一套,对台军售,达赖,美国对华海空侦查…,对手联系的滋味甚浓。

  第三个解说,中美联系在发作改动,但两边对这一改动的认知和等待不同。中方以为,中美联系的改动使得中方可以要求更多的相等和尊重。因而,上一年11月奥巴马总统访华期间宣布的《中美联合声明中》,屡次呈现“相等、对等”的字眼,更有“尊重互相中心利益对保证中美联系安稳展开极端重要”这一显着表现中方态度的表述。而美方则以为,中美联系的改动意味着两国可以在更多问题上展开协作,美国愿意在推动全球管理方面与我国共享领导权,但这并不意味着华盛顿需求改动它在台湾、西藏等问题上的一向做法。笔者此次访美期间,美方官员和专家不断提出这一问题,“美国对台出售兵器并不是第一次,为何中方这次反响如此剧烈?”我的答复是:“我国不是曩昔的我国,中美联系也不是曩昔的中美联系,局势变了,美国应该对我国的中心利益和关心表现出更多的尊重和敏感性”。美方人士听罢,似懂非懂,似信非信。

  上述每种解说都有必定道理,但又都不全面。曩昔10年来中美联系的确发作了很大的改动,这些改动总体上对我国有利,但双方联系的某些深层次问题还没有处理;我国在双方互动中的位置不断增强,但还不能彻底阻止美方对我中心利益的应战。在改动的世界和双方联系环境下,美国对华方针(包含对台方针)发作了一些活跃的改动,但美国对华方针上的一些消沉惯性依然存在。美国越来越注重与我国的联系,但华盛顿并没有将我国视作彻底意义上的同伴。这便是中美联系的复杂性地点。

  可以预见的是,胡奥会之后,中美联系将进入一个以务实协作为主的时期,年内双方联系不会再度呈现大幅降温的状况。从长远看,因为我国力量的展开和世界影响力的强大,中美两国联系已到了谁也离不开谁的境地,各方都需求凭借对方的协作更好地完成自己的国家利益。因而,咱们对中美联系的考虑应脱节短期的应对战略,而着眼于怎么规划有用的长时间对美战略。

  首要,应活跃展开与美国的互利协作,扩展共同利益。展开协作有助于更好地促进我国的国家利益,而共同利益的扩展也会不断添加美国在中美联系中的利害联系。只要中美联系对美国的重要性添加了,华盛顿才会越来越在乎这对联系的安稳,注重我国的利益诉求。

  

  其次,调整博弈方法。国家间联系的本质是利益的交流。咱们在处理对美联系时,既要考虑准则,更要长于搞利益交流。我国是一个注重准则的国家,注重“君子协定”,对“公报”、“声明”乃至对方领导人表态看得很重,但美国是一个十分务实的国家,环境变了,利益权衡变了,一切的纸上的和口头的许诺都会不算数。与这样的国家打交道,可以拿捏住它的不是一纸协议,而是实真实在的利害联系。

  最终,要勇于和长于奋斗。中美往来的前史充满了奋斗,正如协作相同,奋斗也推动了双方联系的展开。当然,奋斗也是一个进程,有些问题不能盼望斗一次就能得到处理,但不能因而就抛弃奋斗,只要经过不断的奋斗才干堆集在重大问题上获得开展和打破的动能,打扫中美联系展开的妨碍。

  

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